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南師大金陵女子學院｜青心我蘇團隊走訪邳州市大學生創業園
- 發布時間：2025-08-31 閱讀：
- 來源：青心我蘇團隊
在國家“大眾創業、萬眾創新”戰略持續縱深推進的背景下，南京師范大學金陵女子學院/社會學院/會計學院青心我蘇團隊聚焦地方青年人才培育與區域經濟活力激發的關聯，以邳州市大學生創業群體服務載體為調研切入點，于2025年7月25日實地走訪并調研了邳州市大學生創業園，深入了解其建設運營情況與服務成效。
邳州市大學生創業園自成立以來，園區憑借完善的載體功能、精準的政策扶持與專業的服務體系，逐步成長為區域大學生創業的“核心孵化極”：2014年被認定為市級大學生創業園、市級科技企業孵化器；2015年升級為省級大學生創業示范園；2016年獲評省級科技企業孵化器；2017年入選省級大學生創業服務標準化試點單位；2019年榮獲江蘇省人力資源社會保障系統先進集體；2023年更是斬獲A級省級大學生創業示范園殊榮，成為江蘇省大學生創業孵化領域的標桿樣本。
一、范圍界定：明確服務對象與準入標準
園區嚴格界定政策覆蓋范圍，確保資源精準賦能真正有需求的大學生創業者，具體準入條件如下：
人群范圍：面向全國范圍內全日制普通高校在校生（含專科生、本科生、碩士生、博士生）及畢業后五年內的大學生群體。
地域要求：創業者需在邳州市區范圍內創辦企業，且企業注冊地址需落在園區或邳州市指定創業孵化區域內。
主體資格：由大學生擔任企業法定代表人，確保創業決策主導權歸屬于大學生群體；同時，大學生創業團隊核心成員（含法定代表人）出資總額不低于企業注冊資本的30%，保障團隊對企業的核心控制權。
時間限制：企業自注冊之日起五年內，可全程享受園區提供的辦公場所、政策扶持與服務支持，助力企業度過初創期關鍵階段。
二、空間保障：構筑創業起步堅實基座
園區以“功能全覆蓋、服務零距離”為原則，規劃建設多元化功能區域，為大學生創業者提供從辦公到配套、從學習到交流的全場景空間支持：
1.核心辦公載體
98個相對獨立的辦公場所均按照“標準化+靈活性”設計，面積從15-50㎡不等，可滿足1-10人規模的初創團隊需求。辦公場所內配備基礎辦公家具（辦公桌、椅、文件柜）、高速寬帶網絡（帶寬100M起，支持多設備同時連接）及24小時供電供水系統，創業者無需額外投入即可“拎包入駐”，大幅降低初創成本。
2.配套功能區域
園區圍繞創業全流程需求，設置七大專項功能室，實現“創業事務一站式辦理、成長需求全方位覆蓋”：
創業服務中心辦公室：作為園區核心服務樞紐，配備5名專職工作人員，負責日常園區管理、企業對接與需求響應，年均接待創業者咨詢超800人次。
咨詢服務室：安排創業指導師（含政策專家、企業高管）坐班，每周一至周五9:00-17:00提供“1對1”咨詢服務，內容涵蓋政策解讀、工商注冊、財稅規劃等，年均解決創業者疑問超600個。
洽談室+簽約室：各設2間，配備舒適洽談桌椅、高清投影設備及文件存儲柜，可滿足企業與客戶商務洽談、項目合作簽約等場景需求，年均承接洽談、簽約活動超50場。
創業培訓室：面積約120㎡，可容納80人同時參與培訓，配備專業音響、白板、多媒體教學設備及案例教材，每月開展2-3期專題培訓，內容包括商業模式設計、市場營銷、法律風險防范等，年均培訓創業者超300人次。
會計代理與法律服務室：與3家專業會計師事務所、2家律師事務所建立長期合作，免費為在園企業提供基礎服務——會計代理涵蓋每月記賬、納稅申報、財務報表編制；法律服務包括合同審查、股權設計、勞動糾紛咨詢，年均服務企業超120家次。
文體活動室：面積約80㎡，配備乒乓球桌、羽毛球架、跑步機及各類健身器材，同時設置圖書角（藏書超1000冊，涵蓋創業管理、行業技術、人文社科等領域），為創業者提供工作之余的休閑放松空間，日均使用時長超4小時，有效緩解創業壓力。
三、政策護航：破解創業發展痛點難點
園區針對大學生創業“融資難、成本高、激勵弱”等核心問題，制定四項精準扶持政策，為企業發展注入“強心劑”：
1.業績獎勵：激勵企業穩步成長
對在園企業年度經營業績達到指定標準的，給予階梯式現金獎勵，具體標準如下：
年度營業收入首次突破50萬元，且依法納稅、無違規經營記錄的，一次性獎勵2萬元；
年度營業收入首次突破100萬元，且帶動3人及以上就業（繳納社保滿6個月）的，一次性獎勵5萬元；
年度營業收入突破200萬元，且企業被認定為“邳州市科技型中小企業”的，額外獎勵3萬元。
2020-2023年，園區累計發放業績獎勵超80萬元，覆蓋企業32家，其中5家企業營收突破200萬元，成功從“初創期”邁入“成長期”。
2.貸款貼息：緩解企業融資壓力
聯合邳州市人社局、金融機構推出“大學生創業擔保貸款貼息”政策，具體內容包括：
貸款額度：符合條件的在園企業可申請最高50萬元的創業擔保貸款，貸款期限最長3年；
貼息標準：貸款前2年全額貼息（利息由財政補貼），第3年貼息50%，剩余利息由企業自行承擔；
申請條件：企業經營滿6個月、納稅規范、無不良信用記錄，且法定代表人無其他創業貸款未結清記錄。
截至2023年底，園區已協助45家企業成功申請貸款，累計貼息金額超60萬元，有效解決企業資金周轉難題。
3.租房補貼：降低生活與經營成本
針對非邳州本地的大學生創業者，園區額外提供租房補貼，減輕其生活壓力：
補貼對象：在邳州市區無自有住房、且在園區創業滿1年的大學生創業者（含團隊核心成員）；
補貼標準：專科生每月補貼500元，本科生每月補貼800元，碩士生及以上每月補貼1200元，補貼期限最長2年；
發放方式：每季度集中審核發放一次，需提供租房合同、租金支付憑證等證明材料。
此項政策已覆蓋創業者120余人次，累計發放補貼超150萬元，讓創業者“安居”更“安心”。
4.獲獎項目補貼：鼓勵創新與競爭
對在各級創業大賽中獲獎的在園企業項目，給予配套資金補貼，激勵企業參與創新競爭：
國家級獎項（如“中國國際‘互聯網+’大學生創新創業大賽”金獎、銀獎）：分別補貼10萬元、8萬元；
省級獎項（如“江蘇省大學生創業大賽”一等獎、二等獎）：分別補貼5萬元、3萬元；
市級獎項（如“徐州市大學生創業大賽”一等獎、二等獎）：分別補貼2萬元、1萬元。
2019-2023年，園區共有28個項目獲得各級獎項，累計發放補貼超40萬元，其中1個項目獲國家級銀獎，3個項目獲省級一等獎。
四、精細服務：構建全周期創業支持生態
園區以“服務無死角、成長有跟蹤”為理念，建立六大核心服務功能，為企業提供從“項目孵化”到“穩定運營”的全周期支持：
1.規劃與制度管理：明確發展方向
每年度編制《邳州市大學生創業園發展規劃》，結合區域產業政策（如邳州市裝備制造、綠色食品等主導產業）明確園區孵化重點，引導創業項目與地方產業需求對接；
制定《園區入駐企業管理辦法》《辦公場所使用規范》《安全管理制度》等10余項制度，規范企業入駐、運營、退出全流程，確保園區管理有序高效。
2.日常考核與監督：保障運營質量
建立“月度巡查+季度考核”機制：每月由園區工作人員對企業辦公場所使用、經營狀況進行巡查，及時發現并解決問題（如設備故障、政策疑問）；每季度依據“營業收入、就業帶動、納稅情況、合規經營”四項指標對企業進行考核，考核合格者繼續享受政策扶持，不合格者給予3個月整改期，整改仍不達標者終止入駐資格；
建立企業經營臺賬，詳細記錄企業注冊信息、項目進展、人員變動、財務數據等內容，實現“一企一檔”動態管理，年均更新臺賬信息超500條。
3.公共信息發布：打通信息壁壘
搭建“線上+線下”信息發布平臺：線上通過園區官網、微信公眾號（“邳州大學生創業園”）每周更新創業扶持政策、辦事流程、招聘信息、行業動態等內容，公眾號關注人數超2000人，年均推送信息超150條；線下在園區大廳設置信息公告欄，張貼最新政策文件、活動通知，確保信息觸達無遺漏。
4.專家指導與孵化培育：提升創業能力
組建“1+N”導師團隊：“1”為園區專職創業指導師，“N”為外聘專家（含高校教授、上市公司高管、資深投資人、律師、會計師等），共32人；
提供“分層孵化”服務：對處于“創意期”的項目，開展“模擬運作”培訓（如商業計劃書撰寫、產品原型設計）；對處于“初創期”的企業，提供“1對1”導師幫扶（如市場拓展策略、融資對接）；對處于“成長期”的企業，協助對接產業鏈資源（如供應商、客戶、投資機構），年均開展專家講座16場、導師幫扶超80次。
5.項目論證與跟蹤：確保成長實效
對申請入駐的創業項目，組織專家進行“項目論證會”，從市場前景、技術可行性、商業模式、團隊能力四個維度進行評估，評估合格者方可入駐，年均論證項目超40個，通過率約65%；
對已入駐企業的項目開展“季度跟蹤服務”，由導師團隊定期走訪，分析項目進展中的問題并提出解決方案，同時記錄項目成長數據（如用戶增長、營收變化、技術突破），年均跟蹤項目超60個，幫助15家企業調整優化商業模式。
6.政策落實督促：保障權益落地
建立“政策落實臺賬”，詳細記錄各企業可享受的政策類型、申請進度、資金發放情況，確保政策“不遺漏、不拖延”；
每半年聯合邳州市人社局、財政局等部門開展“政策落實專項檢查”，對未及時落實的政策（如補貼發放延遲、貸款審批受阻）協調相關部門解決，年均解決政策落實問題超20個，保障創業者合法權益。
五、發展展望：持續升級孵化能力
未來，邳州市大學生創業園將圍繞“擴容、提質、增效”三大方向，進一步優化創業生態：
空間擴容：規劃建設二期孵化基地，擬新增建筑面積3000㎡，增加50個辦公場所，同時增設“共享實驗室”（針對科技型項目）、“產品展示廳”（助力企業推廣產品），滿足更多創業者需求；
服務提質：引入專業知識產權服務機構、技術成果轉化平臺，為企業提供專利申請、技術對接、產學研合作等深度服務；同時搭建“創業資源對接平臺”，鏈接高校科研資源、本地龍頭企業資源與外部資本資源，助力企業技術升級與市場拓展；
效能增效：優化“線上服務平臺”功能，開發“政策智能匹配”系統（輸入企業信息即可自動匹配可享受政策）、“企業需求一鍵響應”模塊，提升服務效率；同時加強與周邊城市大學生創業園的合作，共享孵化資源、交流運營經驗，打造區域聯動的創業孵化網絡。
邳州市大學生創業園將始終以“服務大學生創業、助力青年成長”為使命，持續完善“空間+政策+服務”三位一體的孵化模式，讓更多大學生創業夢想在這片沃土上落地生根、開花結果，為邳州市高質量發展注入源源不斷的青春動能。
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